Approche du coût de la dépendance des personnes âgées à domicile

Anne Loones - Elodie David-Alberola - Sonia Eugène

Cahier de recherche N°C221

Résumé

En 2002, a été mis en place un nouveau droit pour les personnes dépendantes : l'Allocation Personnalisée d'Autonomie (APA). Le nombre de bénéficiaires a largement dépassé les prévisions, ce qui entraîne des surcoûts :
- pour les conseils généraux qui dans le cadre de la décentralisation se sont vus attribuer la gestion de l'aide,
- mais aussi pour l'état qui participe au titre de la solidarité nationale,
- et pour les personnes âgées qui voient leur contribution augmenter avec leurs revenus.

Ce cahier de recherche a pour objectif de mesurer le coût financier global que représente la prise en charge de la dépendance à domicile en France, mais aussi de repérer les disparités de participation sur le territoire. En effet, les conseils généraux et les communes ont développé, en dehors de l'APA, des actions spécifiques envers les personnes âgées qui ont un impact important sur les dépenses auxquelles doivent faire face les dépendants.
Trois monographies ont été menées dans des départements différents. Elles confirment l'énorme diversité des tarifs proposés au niveau de l'aide à domicile. Ces diversités locales posent la question de la pertinence d'une allocation égale sur tout le territoire.


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